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钢铁第一大国从肥胖到健壮的转折关口

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来源: 作者: 2019-05-16 22:15:54

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根据钢铁产业政策,到2010年国内排名前十位的钢铁企业的产量要占全国钢铁总产量的50%以上,到2020年到达70%以上

去年12月15日,中国钢铁产量突破4亿吨大关,超过了全球总产量的1/3,全年出口量也达4000万吨以上,并第一次成为世界钢铁最大出口国。

2007年的中国钢铁业,将是钢材需求转折年,也是从规模扩张到质量、技术、效率等内涵扩大的转变年。为此,国家将加快落后产能的淘汰和钢铁企业的重组。

钢材需求减缓

经过2003~2007年的投资改造,中国钢铁业基本完成了技术装备现代化,2004~2007年,是中国钢铁新产能阶段性集中释放的高峰期。而2007年钢铁工业的需求仍处在增长期,但增长速度将随着经济降温而回落。

去年钢材市场之所以发展平稳,主要就是因国际市场需求的拉动。去年中国钢材净出口(出口减进口)达3062万吨,比上年的46万吨增加3016万吨,相当于新增产量的40%。国际市场对钢材需求量的大幅增长,是去年中国钢铁产品出口增长的主要动力,也使美国和欧洲等反倾销的声音此起彼伏。

这就意味着,之前鼓励钢材出口的钢材出口退税率从2004年以来连续几次下调后,2007年对低附加值的钢材的出口退税率仍将下调直到取消,甚至征收出口关税。根据最新消息,部分钢材的出口退税率有可能由先前的11%降至5%,以线材和板材为主的北大课题组:北京PM2.5下降空间应重点放在机动车排放管控
部分钢材产品出口退税率将可能直接降至零。

中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生曾表示,今年中国粗钢产量增长10%,至4.62亿吨,而预估产量为4.2亿吨。去年中国生产粗钢3.55亿吨,已经是全球最大的粗钢生产国;去年国内市场消耗粗钢3.38亿吨,也是全球最大的钢铁消费市场。而由于预期的贸易摩擦增加和国家进一步降低部分钢铁产品的出口退税率,预计今年中国钢铁产品出口将下降17.5%,达3300万吨,进口则下降5%,达1760万吨。

淘汰落后产能

今年将是加速淘汰钢铁落后产能的一年。国家发改委经济运行局副局长贾银松表示,政府将进一步促进钢铁工业结构调整,加大淘汰落后产能的力度,同时再次提高市场准入门槛,除了土地和信贷两大闸门,还将增加市场准入。

对钢铁业来讲,市场准入的闸门已经在钢铁产业政策里有所体现,"115"期间,中国将淘汰约1亿吨落后炼铁产能,2007年前淘汰5500万吨落后炼钢产能。而目前华北和华东落后炼铁能力占全国的81%,落后炼钢能力占全国的59.8%,主要是300立方米及以下的小高炉、20吨及以下的小转炉和小电炉能力。而新进入钢铁产业的企业须到达的技术指标也已经明确,高炉容积120吨以上,电炉容量70吨以上。

罗冰生指出,从结构上看,钢铁行业低水平产能仍占相当比重。在炼钢产能中,落后的300立方米及以下的小高炉、20吨及以下的小转炉和小电炉能力分别占总能力的27%和13.1%。去年,国家发改委发布《关于控制钢铁工业总量淘汰落后加快结构调整的通知》,列出了淘汰落后生产能力的时间表。11月29日,河北省公布首批淘汰的26个落后钢铁生产装备企业名单,共涉及26家落后企业的398万吨炼铁能力、373万吨炼钢能力,这也标志着淘汰落后产能行动实质性启动。

产业重组将加速

根据钢铁产业政策,到2010年国内钢铁企业数量将有较大幅度减少,国内排名前十位的钢铁企业的产量要占全国钢铁总产量的50%以上,到2020年达到70%以上。

2004年我国钢铁产品前十位五措优化提升固废处理 广州拟立法垃圾分类管理
的钢铁企业产量占总量的34.7%,2005年下降至33.6%,今年集中度将再次下落。由于工业产值是地方政府经济增长的主要指标,企业税收是地方政府财力的主要来源,因此被并购企业的产值、税收归属等利益分配问题,和人事安排、历史债务处理等问题,都使联合重组步履蹒跚。

尽管市场手段是中国钢铁业联合重组不可承受之重,但政府今年将加大钢企联合重组的推动力度,从目前已开始的鞍钢与本钢重组的案例中可见一斑。随着国际钢铁业重组的如火如荼(全球第一大钢厂和第二大钢厂已合并,印度TATA也战胜巴西CSN,并购英荷钢铁),作为国内钢铁业老大的宝钢已感到压力,宝钢、武钢等大钢企今年将加速对国内钢企的并购步伐。( 陈姗姗)

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